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居民增收方案出炉 3大群体或得到重点支持

时间:2019-05-30 09:25来源:网络整理 作者:管理员 点击:

  《经济参考报》记者获悉,我国新一轮居民增收方案正酝酿出炉。农民、小微企业主、科研人员三大群体或得到重点支持,相关配套文件已在起草,今年有望出台。此外,地方居民增收项目将获定向资金支持,提高低收入人群收入的硬举措有望加快落地,如针对农村居民,除按人均提高8%的幅度增加低保补助外,土地制度改革也将寻求更大突破,进一步提高财产性收入。

  今年政府工作报告提出,多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。国家发展改革委副主任宁吉喆两会期间明确表示,今年要研究制定居民增收三年行动方案,深化收入分配制度改革,促进居民增收。

  国家发展改革委日前组织召开了收入分配形势座谈会,就准确研判收入分配格局现状、促进收入分配过程公平、深化农村土地制度改革、加强收入分配基础能力建设等方面提出意见建议,并将据此提出针对性、操作性更强的促进城乡居民增收政策举措。

  记者了解到,新一轮居民增收方案已经成型并酝酿出炉,针对性和可操作性将更强。今年除了落实好个人所得税基本减除费用标准和6个专项附加扣除政策外,还将深入推进城乡居民增收试点工作,推动实施重点群体增收激励计划。

  “2017年和2018年国家发展改革委联合九部门分别挑选了17个和31个地区进行试点,探索能够有效激励技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者等七大类群体增收的具体措施。目前试点地区出台了许多针对性措施,包括通过奖励或税收优惠进行激励,通过培训提高技能水平,通过制度改革降低行政成本等,取得了一定成效。”北京师范大学中国收入分配研究院研究员詹鹏告诉《经济参考报》记者。

  据了解,城乡居民增收试点目前已经完成阶段性评估,并做出了一定的增减调整。下一步地方城乡居民增收还将获得一定额度的定向资金支持,进一步激发地方积极性。

  北京市日前召开的“激发重点群体活力带动城乡居民增收工作现场会”提出,北京市已建立“政策+资金+平台+服务”四位一体的重点群体工作格局,下一步将以扩大中等收入群体为目标,注重创新突破分类推进。

  在新一轮居民增收方案中,农民、小微企业主、科研人员三大群体有望得到重点支持。对于农村居民,今年强化民生政策兜底,按人均补助水平城镇提高5%、农村提高8%的幅度增加对地方低保的补助,实现对农村居民的倾斜。此外,将继续壮大新型职业农民队伍,并在土地制度改革上寻求更大突破。

  “调研中发现,土地流转依然存在不少问题:一是流转范围小,一般都在行政村范围内;二是流转不规范,口头协议多;三是撂荒现象比较普遍。”中国社会科学院农村发展研究所助理研究员杨穗说。

  北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海远对《经济参考报》记者表示,对于农村居民而言,增加收入还需要在土地上做文章,进一步增加财产性收入。

(责任编辑:admin)
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